andrey_zorkiy: (Default)
2014-11-24 06:12 pm

Иногда они передумывают...

Оригинал взят у [livejournal.com profile] cook в Иногда они передумывают...
"Ведомости" сообщают сегодня, что правительство РФ признало ошибочным и отозвало свое отрицательное заключение под законопроектом о компенсациях, которые станут выплачивать из государственного бюджета России нашим согражданам, потерпевшим материальный ущерб от решений иностранных судов. Законопроект, который - по совершенно необъяснимой причине - немедленно обозвали "Законом Ротенберга", предусматривает, что Россия станет возмещать всякому гражданину любой материальный или имущественный ущерб (включая упущенную выгоду), понесенный в результате ареста, конфискации, замораживания, взыскания чего бы то ни было у кого бы то ни было по воле иностранного правосудия.

Ну хорошо, не совсем уж кому бы то ни было возмещать... Не то чтобы всякому встречному-поперечному. Но по-настоящему правильному, полезному, нужному стране гражданину, - отчего б и не компенсировать. Правда же? Деньги же есть же? Налоги собираем? Газом торгуем? Ну вот!

К тому же, законопроект предусматривает интересный механизм обращения "регрессных требований" Российской Федерации на государства, чьи суды станут обижать тех, кого у нас тут обижать не следует. Для обеспечения этих требований предлагается выносить решения "об обращении взыскания на находящееся в Российской Федерации имущество иностранного государства, в том числе и такое, на которое в соответствии с международными договорами Российской Федерации распространяется иммунитет этого государства..."

То есть вы поняли, да? Законодатель тут как будто бы намекает на текст "Венской конвенции о дипломатических сношениях" (принята в 1961-м, ратифицирована СССР в 1964 году), статья 3 которой гласит: "Помещения представительства, предметы их обстановки и другое находящееся в них имущество, а также средства передвижения представительства, пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий."

Но в конце концов, до конвенций ли нынче, в беспокойное и судьбоносное наше время? Что нам конвенция? Что мы конвенции? "Who are you to fucking lecture me?", как справедливо замечатет в таких случаях министр иностранных дел России. Да пусть они все засунут себе конвенцию эту в... Но мы отвлеклись.

Так вот, как сообщила "Ведомостям" Наталья Тимакова, "Дмитрий Медведев с самого начала поддерживал эту инициативу и знал о ее внесении: "Он неоднократно обсуждал проект с юристами и депутатами, с учетом этого обсуждения аппарат правительства составил новое заключение, поддержав поправки в закон".

Текст нового, положительного заключения правительства о законе, согласно которому налогоплательщики России солидарными усилиями будут возмещать членам кооператива "Озеро" все, что нажито ими непосильным трудом, а теперь отобрано в порядке применения международных санкций, - отчего-то так пока и не опубликован. Зато на сайте Государственной Думы в свободном доступе лежит первоначальное заключение правительства о том же законе. Его 23 июня нынешнего года подписал вице-премьер правительства и заместитель главы правительственного аппарата Сергей Приходько.

В тексте этого заключения указано по меньшей мере четыре причины, каждой из которых было бы достаточно, чтобы считать эту поразительную инициативу антиконституционной и беззаконной. Вот, можете убедиться сами.

Zacon_cpmpens-zakl140623

Ну и в финале - вполне отчетливое резюме: "Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает".

Теперь выясняется, сообщают источники "Ведомостей", что это глубоко ошибочное и несвоевременное заключение появилось в результате того, что "произошла несостыковка: в аппарате были не в курсе позиции премьера». Куда, однако, подевались обстоятельства, изложенные в этом "неправильном" заключении, и каким образом сами собой рассосались противоречия законопроекта с Конституцией страны, эти источники отчего-то умалчивают.

Есть еще одна деталь, о которой важно помнить для правильного понимания этой истории. Полтора года тому назад, в марте 2013-го, В ТОЧНОСТИ ТАКОЙ ЖЕ ЗАКОНОПРОЕКТ, то есть не просто похожий - а совпадающий с нынешним до единого слова, до запятой, был уже внесен в Государственную Думу. Только не депутатом Поневежским, как сейчас (он, кстати, является еще и полномочниым представителем Госдумы в Верховном и Высшем Арбитражном судах), а депутатами Старшиновым и Фахритдиновым, а также получившим с тех пор бурную известность сенатором Цыбко. Мне доводилось писать об истории этой инициативы и о мотивах ее инициаторов очень подробно (вот здесь начало эпопеи, здесь продолжение, здесь еще одно, и тут финал). Тогда за законопроектом явственно показались огромные мохнатые уши Политического управления администрации президента. Тем не менее тот проект был решительно отвергнут профильным комитетом, возвращен на доработку инициаторам. Даже до первого чтения дело не дошло.

Похоже, доработка состоялась. Правда, депутатских усилий тут не потребовалось. Сама революционная целесообразность оказалась лучшим дорабатывальщиком законопроектов. Пришло время, когда не до конституциев всяких, и не до конвенционных приличий знаете ли... На войне как на войне.

andrey_zorkiy: (Bureau)
2013-07-10 04:15 pm

Список "академиков-отказников". Тихая сенсация российской науки

Удивительная история: вот уже 10 дней на наших глазах происходит событие, совершенно беспрецедентное по масштабу, по значению (без всякого преувеличения можно сказать - мировому значению) и авторитету людей, принимающих в нем участие, а известно о нем совсем мало. То есть конечно в узких профессиональных кругах об этом говорят, обсуждают, следят за развитием новостей. Но в целом весь сюжет остается совершенно "корпоративным", даже если хотите - "ведомственным".

Это какой-то очень поучительный пример того, насколько странно, нелепо, бездельно и бессмысленно устроена сегодняшняя российская информационная среда. Причем, почему молчит телевидение и официозная пресса - понятно, конечно. А вот почему социальные медиа, сети и сообщества остались в стороне от сенсации, - это уж вопрос для отдельного изучения. То есть нельзя сказать, конечно, чтоб совсем никто про это не знал. Но резонанс совершенно точно не соответствует истинному весу происходящего...

Я говорю о письме, которое 1 июля появилось на сайте "Общества Научных Работников", и о массовой протестной акции ученых, которая за публикацией последовала.

Для справки: ОНР - это такая неформальная общественная организация, созданная большой группой ученых, активно работающих в России и за рубежом, примерно полтора года назад. Между прочим, заподозрить ОНР в любви к нынешней Российской Академии Наук никогда было нельзя. Вот уж о том, как российская наука организована, как она управляется и как она финансируется, в заявлениях и документах ОНР всегда говорилось исключительно резко и прямо. Собственно, и создание этой организации мотивировалось в ее учредительных документах тем, что невозможно больше мириться со сложившимся в России "отчуждением власти от научных работников, невиданным ни в развитых, ни в догоняющих странах" и с положением, "при котором ведущие исследователи мирового уровня низведены до уровня бесправных наемных работников. В результате за прошедшую декаду Россия скатилась с 16 на 27 место в мире по суммарной цитируемости научных статей...".

В общем, если существует в ученой среде организация, решительно настроенная на радикальную реформу РАН, то как раз это Общество Научных Работников и есть.

И вот теперь именно Общество Научных Работников стало площадкой, на которой разворачивается самая мощная и убедительная для научной среды протестная акция, направленная против думского законопроекта о "конфискационной реформе" РАН.

Текст обращения, вокруг которого развиваются события, чрезвычайно лаконичен. Я бы сказал, что он лаконичен демонстративно. Авторы дают понять адресатам, что убеждать их, в общем, уже не в чем, и торговаться незачем, а просить нечего. Просто протест, ничего больше. Просто выражение возмущения и презрения к устроителям такой "реформы". Вот этот текст целиком, от первого до последнего слова:

"Президенту РФ В.В.Путину
Председателю Совета Федерации РФ В.И.Матвиенко
Председателю Государственной Думы РФ С.Е.Нарышкину
Председателю правительства РФ Д.А.Медведеву

Выражая категорическое неприятие проекта Федерального закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 305828-6, направленного в Государственную Думу, заявляем об отказе вступить в новую «РАН», если закон будет принят, так как не считаем ее законной и достойной правопреемницей и заменой существующей Российской академии наук, основанной Петром I."

Это заявление в течение этих 10 дней подписала самая настоящая, невыдуманная, реальная элита российской науки в почти полном составе.

Мне по роду всяких диссертационных исследований, в которые я погрузился за последние несколько месяцев, приходится довольно много общаться с разными представителями научного сообщества. И должен вам сказать, что мои собеседники - в совершеннейшем остолбенении. Никто ни за что ни при каких обстоятельствах не ожидал ничего подобного. Самые известные, самые уважаемые, самые влиятельные, самые цитируемые, самые блестящие из действующих российских ученых ТРЕХ ПОСЛЕДНИХ ПОКОЛЕНИЙ, добившиеся самого большого академического успеха, заслужившие по праву свои звания академиков и членкоров, ставят теперь свои подписи под отказом прикрывать своими именами воровскую реформу, навязанную путинской администрацией.

Потому что эта реформа не имеет ничего общего с реальными задачами возрождения и развития российской науки. Потому что эта реформа никаким образом не связана с подлинной точкой зрения тех, чьим именем ее пытаются протолкнуть: самих же российских ученых. Потому что эта реформа представляет собою яркую, наглую и демонстративную декларацию презрения чиновников и околокремлевских аферистов к подлинным интересам российских ученых, российского образованного класса, вообще российского общества.

Знаете, почему я это событие считаю чрезвычайно важным даже на фоне всей очень тревожной и мрачной политической картины дня? Даже на фоне бесчеловечного, пыточного суда по "Делу 6 мая", который организован, чтобы запугать и деморализовать нас с вами. На фоне бессовестного судилища над Навальным и Офицеровым, фальсифицированного и перевранного от первого до последнего слова. На фоне дешевого балагана, в который московская мэрия с санкции Кремля превращает важнейшие городские выборы. На фоне разворачивающихся все шире репрессий против гражданских активистов, тотального уничтожения НКО, последовательного удушения свободной печати в России...

Потому что в этой истории мы видим, что люди, которые еще вчера считали себя гарантированными от "всех этих ваших глупостей", жили с убеждением, что их "вся эта политическая возня не касается", исходили из того, что уж с ними-то "точно ничего такого не случится", - вдруг обнаруживают, что они совершенно ни в каком не в танке, и ни в каком не в домике. Вдруг оказывается, что наказание за равнодушие, за высокомерие, за готовность устраниться от общественной жизни, за гражданскую глухоту и слепоту, - неотвратимо. Если Россия стала тоталитарной страной - рано или поздно этот тоталитаризм доберется и до вас. Будь вы хоть академиками, хоть Нобелевскими лауреатами.

В последние недели академической "корпорации" адресовано было немало горьких, иногда раздраженных упреков. Изредка в них звучит и обыкновенное злорадство. Чаще - разочарование, уныние. А вот теперь - такой поворот.

Именно сейчас эти люди - достойнейшие, заслуженнейшие, умудреннейшие и уважаемейшие из российских ученых, - получают на наших глазах это тяжелый урок. И я очень надеюсь, что травма, которая сейчас будет им нанесена этим разочарованием, этим прозрением и этим отчаянием, - окажется достаточно сильной. Я надеюсь, что рана не заживет долго. Я думаю, что память об этих днях сохранится в этих людях теперь уж навсегда.

Вчера прошло сообщение, будто теперь многие из этих подписантов намерены войти в новое сообщество, целью которого станет борьба с властным произволом за подлинные, насущные интересы российской научной корпорации. Сообщество будет называться - по дате публикации обращения - "Клуб 1 июля". Вот интересно: как будет выглядеть эта борьба за "будущее российской науки" отдельно от движения за гражданское общество в России в целом. Можно тут свой корпоративный интерес как-то "изолировать"? Или все-таки окажется, что одно без другого не живет?

Просто прочтите этот список "академиков-отказников". По состоянию на вчерашнее утро, в нем было 71 имя, - он составлен не по алфавиту, а в порядке подписания. Сегодня наверняка добавится еще кто-нибудь. На сайте ОНР список дан в совершенно сухом виде - только звание, фамилия и инициалы. А я попросил коллег-ученых добавить минимум справочной информации, чтобы непосвященному стало понятно хотя бы кто из академиков откуда.

Смотреть полный список  )